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彭陽縣2023年一季度經濟“開門紅” 存在的問題及對策建議

來源:彭陽縣人民政府辦公室      2023-03-22     
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今年以來,彭陽縣全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹區市黨委和政府各項決策部署,按照自治區《關于做好一季度經濟工作?確保實現“開門紅”工作方案》要求,堅持穩字當頭、穩中求進,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快推進高質量發展,搶抓機遇、開拓創新,扎實做好經濟、保增長、促發展、守底線各項工作,確保實現一季度經濟“開門紅”。

一、主要指標預測情況

預計一季度全縣地區生產總值增長6%;第一產業增加值完成1.91億元、同比增長10.5%,第二產業增加值完成6.18億元、增長2%,第三產業增加值完成9.04億元、增長8%;農林牧漁業增加值2.09億元,同比增長10.6%;規上工業增加值下降13%;完成社會消費品零售總額2.29億元,增長6%;完成固定資產投資5.17億元,增長15%;城鎮居民人均可支配收入8358元、同比增長5.6%,農村居民可支配收入3232.4元、同比增長10.1%。

二、存在問題

(一)工業產能釋放較緩。我縣工業企業普遍規模較小,王洼煤業有限公司仍占全縣規上工業增加值90%以上,是我縣規上工業增加值的主要貢獻者。因王洼煤礦(一礦)1個工作面停產,1-2月份,王洼煤業產量較上年減少27.21%,直接導致我縣規上工業增加值下降27.8%。同時,新招引落地的工業項目都在建設初期,形成實物量投資量需要一個周期,部分正在洽談簽約的項目落地投產達效則需要更長時間,加之受土地等要素約束影響,總量提升方面也受到較大限制。

(二)消費恢復較為緩慢。一是全縣缺少大型的商業綜合體,梯田巷、新華百貨商業綜合體等項目仍在建設中,暫時還無法發揮消費帶動作用。二是由于我縣城鎮化率較低,城鎮人口數量少,居民收入水平低,支撐山花里商業集聚區、“梯田巷”夜市等商業集聚區能力較弱,穩定經營面臨壓力較大。

(三)稅收收入起伏波動大。財源基礎依然比較薄弱,新增培育稅源見效相對較慢。同時,對王洼煤業等重點稅源依賴程度較大,緩征稅款同比成倍減少,正常入庫稅款增收甚微,稅收收入起伏波動較大。特別是2022年,受王洼煤礦四季度緩征及煤炭價格大幅度上漲因素,一季度入庫2021年緩征稅款3.82億元(縣級收入8118萬元),2023年一季度入庫2022年緩征稅款0.94億元(縣級收入1988萬元),致使稅收收入相對減收2.88億元(縣級收入減收6130萬元)。

三、下一步工作建議及對策

一是雖然疫情結束,但持續三年的防疫使企業收入和利潤下降嚴重,企業恢復生產經營面臨的困難較大,建議在2023-2024年期間出臺過渡性減稅降費政策,逐步優化疫情期間出臺的惠企政策,保持政策穩定性,降低企業經營成本,提振企業發展信心。

二是建議區級層面加大對我縣等寧南山區特色商業街區、消費集聚區的財政支持傾斜,考慮寧南山區人口少、規模小,發展滯后的實際情況,適當降低認定條件,在政策和資金方面給予支持,鼓勵打造具有地方特色的小型消費集聚區。

三是建議鼓勵支持新華百貨等自治區龍頭商貿企業下沉供應鏈,在我縣等偏遠縣區建設連鎖經營體系,改善縣域消費環境,就近滿足當地群眾高端消費需求,提升縣域消費活力,促進消費能力回流。

四是建議在項目建設上,進一步加大財力支持,加快項目資金撥付進度,幫助項目推進,對高效節水灌溉、彭陽縣王洼獨立工礦區縣人民醫院王洼分院等項目加快資金撥付進度,確保項目盡早開復工,形成實物量。同時,建議在項目安排上,取消縣級配套資金。

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